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二产增速、吸引省外资金增速均居河南第一!进击的濮阳有何“独家秘笈”?

河南新闻广播2022-11-15 12:20:04

大象新闻·河南新闻广播记者成书丽

“濮阳,正在全力出击!”

“没想到濮阳的招商干部这么拼!”

“濮阳‘双招双引’的氛围起来了!”

这是众多企业家对当下濮阳的真实感受。

GDP增长5.2%,居河南第4位;二产增长7%,居河南第1位;规模以上工业增加值增长8.1%,居河南第2位;实际到位省外资金312亿元,增速居河南省第1位;固定资产投资增长13.3%,居河南第5位……

从企业家的感受到实打实的数据,都指向濮阳这座河南小城的奋进历程。

从打出“双招双引”新攻势到重塑产业招商体制,成立4个“双招双引”基地,建立市四大班子主要领导联系“双招双引”基地制度,到火热的“大比武·打擂台”,再到青年干部“双招双引”突击队,濮阳一次次主动出击。

同样是“双招双引”,濮阳为何能高招频出、随风起势?濮阳打法,究竟有何独到之处?来看中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国的全面深入分析。

顶格推进:“带头冲锋”

当下,新一轮招商竞赛已经如火如荼地开启。

与过去梯度承接产业转移不同,新一轮区域发展竞争表现为新兴产业领域“双招双引”的竞争,而且发达地区和后发地区几乎在同一起跑线上。

发达地区凭借雄厚的产业基础和城市实力,在新赛道上占据先机,但像濮阳市这样的后发地区,要想打赢这场“双招双引”争夺战,就要全面发起冲锋。

怎么冲锋?关键是要创新打法,重塑产业招商体制。

摆在第一位的就是冲锋的人。

濮阳坚持各级党政干部“领军挂帅”“带头冲锋”,建立12个产业招商专班(小组),由市主要领导任组长;成立京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中西部4个“双招双引”基地,建立市四大班子主要领导联系“双招双引”基地制度。

这就是大员上阵、顶格招商,濮阳市委市政府主要领导带头赴北京、上海、天津、山东等地对接企业,全力扩招商、上项目、求突破,无疑给了投资人极大的信心和确定性。

人员明确了,往哪冲?盯紧“三大三专四新”产业。

具体来说,就是做大做强化工、装备制造、食品加工三大主导产业,优化提升现代家居、羽绒及服饰、生物基材料三专特色产业,培育发展新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术四个新兴产业。

在杨建国看来,招商引资向来是“十网九空”、广种薄收,但前提是你必须撒下“十网”。谁花费的时间精力越多、自我加压越大、使命意识越强,谁的收获就越大,守株待兔、关门招商、坐等客商,绝对招不到商。

在濮阳的招商实践中,全市各级领导干部都在做招商引资的热心人,开口就谈招商引资、见人就说招商引资、聊天就聊招商引资,全力以赴带头拼。

据统计,今年前三季度,濮阳市共外出小分队招商675批次,其中市级领导及县(区)、市直单位主要负责同志带队招商207批次,举办各类招商活动45场次,接待客商来访1605批次,对接香港新华集团、越博动力、氢通新能源、北京一亩田、东旭集团、正星科技、厦门金龙、中国城市建设研究院、科大讯飞、中国葛洲坝集团、深圳正威集团、中科院大连化物所、同济大学燃料电池汽车技术研究所、中国涂料工业协会等重点单位,并收获了明显成效。

今年8月,濮阳市委书记杨青玖会见PGO氢能燃料电池产业研究院院长周元等客商,专门就风氢扬5000台套燃料电池发动机产线等项目进行洽谈。随后,濮阳市坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,并建立健全服务企业机制,即将在濮阳落地。

濮阳市级领导以身作则,县(区)党政主要负责同志也奋力拼搏。

前三季度,清丰县走出去开展活动达到24次。在濮阳市第三季度开发区高质量发展暨“三个一批”项目观摩中,清丰县工业投资增速、税收收入增速、社会消费品零售总额增速等主要经济指标位居濮阳市第一,百园增效位居全市第一,“三个一批”项目建设和现场观摩位居濮阳市第二。

这是濮阳在“双招双引”上的“顶格推进”新打法,这无疑给了一线招商人员极大的信心和鼓舞。

“党委政府‘一把手’亲自抓,抓得这么细,抓得这么精准,动员了整个系统的力量,这是绝无仅有的。”濮阳市一位招商干部的一番话,道出了一线招商人员的激动心情。

领导带头冲锋,发起一个又一个攻势,炸掉一个又一个“碉堡”,拿下一个又一个“山头”,这种精彩场景如今在濮阳市不断上演。

前三季度,濮阳签约了249个项目,投资总额达到1914.8亿元,实际到位省外资金312亿元,增速居河南第1位。

专业打法:招商图谱

杨建国说,过去濮阳市也有“一把手”招商,但如今的“顶格推进”内涵更为丰富。其中,专业化操作、系统化谋划是关键。

这集中体现在濮阳市精准招商的专业打法,最具代表性的便是建立产业链链长和产业联盟会长“双长制”。

2021年以来,濮阳市围绕一个产业链建立一个工作专班,分别由市“四套班子”领导牵头一个产业,市领导成为“链长”顶格推进,统筹固链、强链、延链、补链的各项工作,并在县区同步推进。

同时,濮阳市还组建重点产业链联盟,每个重点产业链设立盟会长单位,协调解决重大事项和问题,推动构建全产业链生态。目前,濮阳市已成立绿色涂料、高端聚烯烃、装备制造等6个产业联盟。

杨建国认为,这无疑打在了产业发展的靶点上。产业链链长和产业联盟会长“双长制”建立后,“双长”可以在擅长领域各显神通,通过强化项目支撑、实行精准招商、推动集聚发展,高效率“补链”、高水平“延链”、高标准“强链”,一体化解决产业经济发展的断点堵点,做强濮阳市高质量发展主引擎。

招商的专业化打法,不仅体现在“双长”制的建立,还体现在濮阳的专业化招商实施能力上。为此,濮阳每市级层面编制15张产业链招商图谱,对濮阳产业发展和“双招双引”展开专业设计,精准理清了每个产业的产业链构成、未来发展方向和发力重点、实现路径。

同时,还指导各县(区)聚焦优势产业绘制24张更加详细完备的产业链图谱,更加突出创新驱动,前瞻布局,协同耦合,数智赋能,龙头引领,绿色发展。

这就打通了发展产业从“是什么”到“干什么、怎么干”的实践逻辑,为推动产业基础高级化、产业链现代化,绘出了清晰的路线图、施工图。

一位产业推进组专班人员说,“过去总是谈产业‘是什么’,而现在就是‘干什么、怎么干’”。

这就叫专业化:想到点子上,符合逻辑,符合规律,手法、步法和打法更精准、更有力、更高效,不再是“通过什么举措,实现怎样的目标”,而是“达到什么样的目标,需要做什么”,彻底摒弃传统的路径依赖。

与此同时,濮阳市还建立了谋划项目库、在谈项目库、签约项目库“三库”,前三季度濮阳市共入库谋划项目506个、入库在谈招商项目579个。

“濮阳‘双招双引’的氛围起来了!”“濮阳的招商干部能在一个频道上对话!”多位亲临濮阳考察的企业家说。

平台思维:做出“乘法”

11月8日,第五届中国杂技艺术节在濮阳市拉开序幕,这是继2019年承办第四届中国杂技艺术节之后,濮阳市连续第二次承办这项全国杂技艺术领域规格最高、影响最大、水准最高的艺术盛会。

一向在人们脑海中以资源型城市为印象的濮阳市,再一次刷新外界对她的认知,也进一步提升了濮阳发展文旅文创融合发展的感召力。

以大会为平台,链接市场与政府,这是濮阳平台思维的新成效,也是濮阳文旅文创融合发展的“新元年”。

从今年以来,濮阳持续倡导平台思维的思想方法和工作方法,而举办盛会就是平台思维在实践中的载体。

一方面,一场盛会可以克服点性思维、线性思维的局限,让资源要素通过平台发生互动耦合,实现价值倍增;另一方面,一场盛会可以链接有资源优势的合作方,实现资源对接。

用平台思维做发展乘法,提高资源配置效率,这就是一场盛会所带来的乘数效应。老杨会客厅更是现场参与了濮阳市的多场盛会。

今年7月,“氢赢未来筑梦远航”2022中国氢能产业发展(濮阳)峰会在濮阳举办,来自全国各地的专家学者、业界精英等汇聚一堂,共商中国氢能产业发展大计,现场签约15个重点项目,其中产业投资项目7个、投资总额293亿元,不仅推动了濮阳“出圈”,更大大提升了濮阳发展氢能产业的市场感召力。

也是在7月,2022年广东涂料产业发展(濮阳)大会在濮阳召开,来自全国各地的涂料产业专家学者和企业家共聚一堂,共叙友谊、共话合作、共谋发展,并举行了战略合作签约和江门制漆、四方威凯、罗斯夫、三本新材料等行业领军企业的落户签约。

今年8月,第五届中国·清丰绿色家居博览会在濮阳市清丰县成功举办,来自全国各地的155家企业参展,22家企业成功签约,签约金额达270亿元。

……

这样的峰会不仅是一场行业内的盛会,更是汇流引流的重要契机和优质的“双招双引”推介会,背后牵连着大量的优质要素资源,释放出平台乘数效应,成为新兴产业增长的“引爆点”。

这正是濮阳提速“双招双引”需要的“关键力量”,也是濮阳加快推进资源枯竭城市全面转型高质量发展、奋力建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的重要发力点。

一场盛会是个平台,秉承积极融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等国家战略发展大势的濮阳,则是一个更大的平台,多平台的叠加可以互通有无、取长补短、互动耦合,也必将会爆发出更大的能量。

杨建国说,今天投资濮阳,就是投资国家战略,就是在国家战略中实现企业发展,这就是濮阳不断进击的底气。

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